2020年初，全國處于新冠病毒疫情防控階段，在這個特殊的時期里，法治亦是面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。

法考往往在當年的考題中會出現(xiàn)當年熱點事件。

因此各位法考生在復習的同時，不要忘記對當年發(fā)生的社會熱點問題進行法理分析。

(一)罪名區(qū)分。

妨害傳染病防治罪危害公共衛(wèi)生，實際上也是一種危害公共安全的行為，其與過失以危險方法危害公共安全罪，實際上是法條競合關系，應當按照特別法優(yōu)于一般法的適用原則，優(yōu)先適用妨害傳染病防治罪。

(二)入罪門檻。

1.根據(jù)案件具體情況，綜合判斷行為人造成的危害后果是否達到“引起甲類傳染病傳播或者有傳播嚴重危險”的程度，如造成多人被確診為新冠肺炎病人或者多人被診斷為疑似病人等。

判斷依據(jù)主要包括以下三個方面：

一是從行為主體看，行為人是否系新冠肺炎確診病人、病原攜帶者、疑似病人或其密切接觸者，或者曾進出疫情高發(fā)地區(qū)，或者已出現(xiàn)新冠肺炎感染癥狀，或者屬于其他高風險人群。

二是從行為方式看，行為人是否實施了拒絕疫情防控措施的行為，比如拒不執(zhí)行隔離措施，瞞報謊報病情、旅行史、居住史、接觸史、行蹤軌跡，進入公共場所或者公共交通工具，密切與多人接觸等。

三是從行為危害后果看，根據(jù)案件具體情況，綜合判斷行為人造成的危害后果是否達到“引起甲類傳染病傳播或者有傳播嚴重危險”的程度，如造成多人被確診為新冠肺炎病人或者多人被診斷為疑似病人等。

實踐中，考慮到妨害傳染病防治罪是危害公共衛(wèi)生犯罪，因此對行為人造成共同生活的家人之間傳播、感染的，一般不應作為犯罪處理。對于一般的違反防控措施的行為，由公安機關根據(jù)《治安管理處罰法》予以治安管理處罰，或者由有關部門予以其他行政處罰。

2.如何認定妨害傳染病防治罪中的“違反傳染病防治法規(guī)定”和“衛(wèi)生防疫機構(gòu)依照傳染病防治法提出的預防、控制措施”?

妨害傳染病防治罪中的“違反傳染病防治法規(guī)定”應當從廣義理解。這里的“傳染病防治法”是一個關于傳染病防控的法律體系，包括《傳染病防治法》《突發(fā)事件應對法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等一系列與疫情防控有關的法律法規(guī)和國務院有關規(guī)定。我國《傳染病防治法》明確了各級政府和有關部門為預防、控制和消除傳染病可以采取的措施，是傳染病防治的主要法律依據(jù)之一。

同時，《突發(fā)事件應對法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》和《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，明確了各級政府和有關部門為應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件可以采取的行政措施，也是突發(fā)傳染病防控的重要法律依據(jù)和來源。

因此，在辦理妨害疫情防控案件時，上述法律法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定均可作為認定妨害傳染病防治罪中“違反傳染病防治法規(guī)定”的依據(jù)。同時，對于地方政府和有關部門在疫情防控期間，依據(jù)上述法律法規(guī)和規(guī)范性文件出臺的疫情預防、控制措施，如果法律依據(jù)充分、無明顯不當，一般均可以認定為刑法第三百三十條第一款第四項中規(guī)定的“衛(wèi)生防疫機構(gòu)依照傳染病防治法提出的預防、控制措施”。

相關法條

《刑法》第330條：[妨害傳染病防治罪]違反傳染病防治法的規(guī)定，有下列情形之一，引起甲類傳染病傳播或者有傳播嚴重危險的，處三年以下有期徒刑或者拘役;后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑：

(一)供水單位供應的飲用水不符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標準的;

(二)拒絕按照衛(wèi)生防疫機構(gòu)提出的衛(wèi)生要求，對傳染病病原體污染的污水、污物、糞便進行消毒處理的;

(三)準許或者縱容傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人從事國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止從事的易使該傳染病擴散的工作的;

(四)拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機構(gòu)依照傳染病防治法提出的預防、控制措施的。

單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前款的規(guī)定處罰。

甲類傳染病的范圍，依照《中華人民共和國傳染病防治法》和國務院有關規(guī)定確定。