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十六種監(jiān)察手段了解一下

2018-05-30 18:032038人來源:瑞達法考

談話

對可能發(fā)生職務違法的監(jiān)察對象,監(jiān)察機關按照管理權(quán)限,可以直接或者委托有關機關、人員進行談話或者要求說明情況。(第19條)

訊問

在調(diào)查過程中,對涉嫌職務違法的被調(diào)查人,監(jiān)察機關可以要求其就涉嫌違法行為作出陳述,必要時向被調(diào)查人出具書面通知。

對涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等職務犯罪的被調(diào)查人,監(jiān)察機關可以進行訊問,要求其如實供述涉嫌犯罪的情況。(第20條)

詢問

在調(diào)查過程中,監(jiān)察機關可以詢問證人等人員。(第21條)

查詢、凍結(jié)

【與刑訴法第142條的規(guī)定相同,需要注意使用的范圍是嚴重職務違法或犯罪】

監(jiān)察機關調(diào)查涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等嚴重職務違法或者職務犯罪,根據(jù)工作需要,可以依照規(guī)定查詢、凍結(jié)涉案單位和個人的存款、匯款、債券、股票、基金份額等財產(chǎn)。有關單位和個人應當配合。凍結(jié)的財產(chǎn)經(jīng)查明與案件無關的,應當在查明后三日內(nèi)解除凍結(jié),予以退還。(第23條)

搜查

【與刑訴法第134-138條中的搜查程序基本相同,但注意,監(jiān)察委的搜查沒有無證搜查,監(jiān)察委可以決定和執(zhí)行搜查】

監(jiān)察機關可以對涉嫌職務犯罪的被調(diào)查人以及可能隱藏被調(diào)查人或者犯罪證據(jù)的人的身體、物品、住處和其他有關地方進行搜查。在搜查時,應當出示搜查證,并有被搜查人或者其家屬等見證人在場。

搜查女性身體,應當由女性工作人員進行。

監(jiān)察機關進行搜查時,可以根據(jù)工作需要提請公安機關配合。公安機關應當依法予以協(xié)助。(第24條)

調(diào)取、查封、扣押

【與刑訴法第139、140、143條中的查封、扣押程序相同】

監(jiān)察機關在調(diào)查過程中,可以調(diào)取、查封、扣押用以證明被調(diào)查人涉嫌違法犯罪的財物、文件和電子數(shù)據(jù)等信息。采取調(diào)取、查封、扣押措施,應當收集原物原件,會同持有人或者保管人、見證人,當面逐一拍照、登記、編號,開列清單,由在場人員當場核對、簽名,并將清單副本交財物、文件的持有人或者保管人。

對調(diào)取、查封、扣押的財物、文件,監(jiān)察機關應當設立專用賬戶、專門場所,確定專門人員妥善保管,嚴格履行交接、調(diào)取手續(xù),定期對賬核實,不得毀損或者用于其他目的。對價值不明物品應當及時鑒定,專門封存保管。

查封、扣押的財物、文件經(jīng)查明與案件無關的,應當在查明后三日內(nèi)解除查封、扣押,予以退還。(第25條)

勘驗檢查

【與刑訴法第126、131條中的勘驗檢查程序相同】

監(jiān)察機關在調(diào)查過程中,可以直接或者指派、聘請具有專門知識、資格的人員在調(diào)查人員主持下進行勘驗檢查。勘驗檢查情況應當制作筆錄,由參加勘驗檢查的人員和見證人簽名或者蓋章。(第26條)

鑒定

【與刑訴法第144、145條中的鑒定程序相同】

監(jiān)察機關在調(diào)查過程中,對于案件中的專門性問題,可以指派、聘請有專門知識的人進行鑒定。鑒定人進行鑒定后,應當出具鑒定意見,并且簽名。(第27條)

技術調(diào)查

【與刑訴法第149條的技術偵查程序相同,注意監(jiān)察委的技術調(diào)查適用于重大貪污賄賂等職務犯罪】

監(jiān)察機關調(diào)查涉嫌重大貪污賄賂等職務犯罪,根據(jù)需要,經(jīng)過嚴格的批準手續(xù),可以采取技術調(diào)查措施,按照規(guī)定交有關機關執(zhí)行。

批準決定應當明確采取技術調(diào)查措施的種類和適用對象,自簽發(fā)之日起三個月以內(nèi)有效;對于復雜、疑難案件,期限屆滿仍有必要繼續(xù)采取技術調(diào)查措施的,經(jīng)過批準,有效期可以延長,每次不得超過三個月。對于不需要繼續(xù)采取技術調(diào)查措施的,應當及時解除。(第28條)

留置

留置適用的條件被調(diào)查人涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等嚴重職務違法或者職務犯罪,監(jiān)察機關已經(jīng)掌握其部分違法犯罪事實及證據(jù),仍有重要問題需要進一步調(diào)查,并有下列情形之一的,經(jīng)監(jiān)察機關依法審批,可以將其留置在特定場所:

(一)涉及案情重大、復雜的;

(二)可能逃跑、自殺的;

(三)可能串供或者偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的;

(四)可能有其他妨礙調(diào)查行為的。

對涉嫌行賄犯罪或者共同職務犯罪的涉案人員,監(jiān)察機關可以依照前款規(guī)定采取留置措施。

留置場所的設置、管理和監(jiān)督依照國家有關規(guī)定執(zhí)行。(第22條)

留置的決定主體 監(jiān)察機關采取留置措施,應當由監(jiān)察機關領導人員集體研究決定。設區(qū)的市級以下監(jiān)察機關采取留置措施,應當報上一級監(jiān)察機關批準。省級監(jiān)察機關采取留置措施,應當報國家監(jiān)察委員會備案。

監(jiān)察機關采取留置措施,可以根據(jù)工作需要提請公安機關配合。公安機關應當依法予以協(xié)助。(第43條)

留置的期限留置時間不得超過三個月。在特殊情況下,可以延長一次,延長時間不得超過三個月。省級以下監(jiān)察機關采取留置措施的,延長留置時間應當報上一級監(jiān)察機關批準。監(jiān)察機關發(fā)現(xiàn)采取留置措施不當?shù)?,應當及時解除。

留置后的通知對被調(diào)查人采取留置措施后,應當在二十四小時以內(nèi),通知被留置人員所在單位和家屬,但有可能毀滅、偽造證據(jù),干擾證人作證或者串供等有礙調(diào)查情形的除外。有礙調(diào)查的情形消失后,應當立即通知被留置人員所在單位和家屬。(第44條第1款)

留置后的保障、訊問監(jiān)察機關應當保障被留置人員的飲食、休息和安全,提供醫(yī)療服務。訊問被留置人員應當合理安排訊問時間和時長,訊問筆錄由被訊問人閱看后簽名。(第44條第2款)

刑期折抵 被留置人員涉嫌犯罪移送司法機關后,被依法判處管制、拘役和有期徒刑的,留置一日折抵管制二日,折抵拘役、有期徒刑一日。(第44條第3款)

通緝

【與刑訴法第153條中的通緝程序相同,注意監(jiān)察委決定通緝,公安機關發(fā)布通緝令】

依法應當留置的被調(diào)查人如果在逃,監(jiān)察機關可以決定在本行政區(qū)域內(nèi)通緝,由公安機關發(fā)布通緝令,追捕歸案。通緝范圍超出本行政區(qū)域的,應當報請有權(quán)決定的上級監(jiān)察機關決定。(第29條)

限制出境

【限制出境由監(jiān)察委批準,公安機關執(zhí)行】

監(jiān)察機關為防止被調(diào)查人及相關人員逃匿境外,經(jīng)省級以上監(jiān)察機關批準,可以對被調(diào)查人及相關人員采取限制出境措施,由公安機關依法執(zhí)行。對于不需要繼續(xù)采取限制出境措施的,應當及時解除。(第30條)

調(diào)查程序 調(diào)查人員采取訊問、詢問、留置、搜查、調(diào)取、查封、扣押、勘驗檢查等調(diào)查措施,均應當依照規(guī)定出示證件,出具書面通知,由二人以上進行,形成筆錄、報告等書面材料,并由相關人員簽名、蓋章。

調(diào)查人員進行訊問以及搜查、查封、扣押等重要取證工作,應當對全過程進行錄音錄像,留存?zhèn)洳椤?第41條)

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