中華人民共和國人民陪審員法

(2018年4月27日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過)

第一條 為了保障公民依法參加審判活動，促進司法公正，提升司法公信，制定本法。

【權(quán)利與義務(wù)】第二條 公民有依法擔(dān)任人民陪審員的權(quán)利和義務(wù)。

人民陪審員依照本法產(chǎn)生，依法參加人民法院的審判活動，除法律另有規(guī)定外，同法官有同等權(quán)利。

【此處的法律另有規(guī)定，比如：人民陪審員不能擔(dān)任審判長，不能獨任審判案件】

第三條 人民陪審員依法享有參加審判活動、獨立發(fā)表意見、獲得履職保障等權(quán)利。

人民陪審員應(yīng)當(dāng)忠實履行審判職責(zé)，保守審判秘密，注重司法禮儀，維護司法形象。

第四條 人民陪審員依法參加審判活動，受法律保護。

人民法院應(yīng)當(dāng)依法保障人民陪審員履行審判職責(zé)。

人民陪審員所在單位、戶籍所在地或者經(jīng)常居住地的基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)依法保障人民陪審員參加審判活動。

【任職條件】第五條 公民擔(dān)任人民陪審員，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)擁護中華人民共和國憲法;

(二)年滿二十八周歲;

(三)遵紀守法、品行良好、公道正派;

(四)具有正常履行職責(zé)的身體條件。

擔(dān)任人民陪審員，一般應(yīng)當(dāng)具有高中以上文化程度。

【注意此條中的一升(年齡提高)一降(文化程度降低)】

【職務(wù)禁止】第六條 下列人員不能擔(dān)任人民陪審員：

(一)人民代表大會常務(wù)委員會的組成人員，監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、司法行政機關(guān)的工作人員;

(二)律師、公證員、仲裁員、基層法律服務(wù)工作者;

(三)其他因職務(wù)原因不適宜擔(dān)任人民陪審員的人員。

【注意此條中增加了監(jiān)察委的工作人員、公證員、仲裁員、法工不得擔(dān)任人民陪審員】

【違法違紀禁止】第七條 有下列情形之一的，不得擔(dān)任人民陪審員：

(一)受過刑事處罰的;

(二)被開除公職的;

(三)被吊銷律師、公證員執(zhí)業(yè)證書的;

(四)被納入失信被執(zhí)行人名單的;

(五)因受懲戒被免除人民陪審員職務(wù)的;

(六)其他有嚴重違法違紀行為，可能影響司法公信的。

【注意此條中增加了被吊銷律師、公證員執(zhí)業(yè)證書的人、失信人、因受懲戒被免除人民陪審員職務(wù)的人不得擔(dān)任人民陪審員】

【人民陪審員的名額】第八條 人民陪審員的名額，由基層人民法院根據(jù)審判案件的需要，提請同級人民代表大會常務(wù)委員會確定。

人民陪審員的名額數(shù)不低于本院法官數(shù)的三倍。

【人民陪審員候選人】第九條 司法行政機關(guān)會同基層人民法院、公安機關(guān)，從轄區(qū)內(nèi)的常住居民名單中隨機抽選擬任命人民陪審員數(shù)五倍以上的人員作為人民陪審員候選人，對人民陪審員候選人進行資格審查，征求候選人意見。

【注意此條中人民陪審員候選人需隨機抽選及其數(shù)量】

【人民陪審員人選】第十條 司法行政機關(guān)會同基層人民法院，從通過資格審查的人民陪審員候選人名單中隨機抽選確定人民陪審員人選，由基層人民法院院長提請同級人民代表大會常務(wù)委員會任命。

【注意此條中人民陪審員候選人需隨機抽選】

【個人申請和單位推薦】第十一條 因?qū)徟谢顒有枰梢酝ㄟ^個人申請和所在單位、戶籍所在地或者經(jīng)常居住地的基層群眾性自治組織、人民團體推薦的方式產(chǎn)生人民陪審員候選人，經(jīng)司法行政機關(guān)會同基層人民法院、公安機關(guān)進行資格審查，確定人民陪審員人選，由基層人民法院院長提請同級人民代表大會常務(wù)委員會任命。

依照前款規(guī)定產(chǎn)生的人民陪審員，不得超過人民陪審員名額數(shù)的五分之一。

【注意人民陪審員的產(chǎn)生方式包括隨機抽選、個人申請和單位推薦，后者不得超過人民陪審員名額數(shù)的五分之一】

【人民陪審員的宣誓】第十二條 人民陪審員經(jīng)人民代表大會常務(wù)委員會任命后，應(yīng)當(dāng)公開進行就職宣誓。宣誓儀式由基層人民法院會同司法行政機關(guān)組織。

【任期】第十三條 人民陪審員的任期為五年，一般不得連任。

【注意此條增加了“一般不得連任”】

【人民陪審員參加合議庭的形式】第十四條 人民陪審員和法官組成合議庭審判案件，由法官擔(dān)任審判長，可以組成三人合議庭，也可以由法官三人與人民陪審員四人組成七人合議庭。

【此條明確人民陪審員參加合議庭的兩種形式：三人合議庭和七人合議庭】

【人民陪審員參與審理的案件范圍】第十五條 人民法院審判第一審刑事、民事、行政案件，有下列情形之一的，由人民陪審員和法官組成合議庭進行：

(一)涉及群體利益、公共利益的;

(二)人民群眾廣泛關(guān)注或者其他社會影響較大的;

(三)案情復(fù)雜或者有其他情形，需要由人民陪審員參加審判的。

人民法院審判前款規(guī)定的案件，法律規(guī)定由法官獨任審理或者由法官組成合議庭審理的，從其規(guī)定。

【七人合議庭審理的案件范圍】第十六條 人民法院審判下列第一審案件，由人民陪審員和法官組成七人合議庭進行：

(一)可能判處十年以上有期徒刑、無期徒刑、死刑，社會影響重大的刑事案件;

(二)根據(jù)民事訴訟法、行政訴訟法提起的公益訴訟案件;

(三)涉及征地拆遷、生態(tài)環(huán)境保護、食品藥品安全，社會影響重大的案件;

(四)其他社會影響重大的案件。

【申請人民陪審員參與審理的案件范圍】第十七條 第一審刑事案件被告人、民事案件原告或者被告、行政案件原告申請由人民陪審員參加合議庭審判的，人民法院可以決定由人民陪審員和法官組成合議庭審判。

【回避】第十八條 人民陪審員的回避，適用審判人員回避的法律規(guī)定。

【人民陪審員參審案件的隨機抽取】第十九條 基層人民法院審判案件需要由人民陪審員參加合議庭審判的，應(yīng)當(dāng)在人民陪審員名單中隨機抽取確定。

中級人民法院、高級人民法院審判案件需要由人民陪審員參加合議庭審判的，在其轄區(qū)內(nèi)的基層人民法院的人民陪審員名單中隨機抽取確定。

【審判長對陪審員的指引、提示】第二十條 審判長應(yīng)當(dāng)履行與案件審判相關(guān)的指引、提示義務(wù)，但不得妨礙人民陪審員對案件的獨立判斷。

合議庭評議案件，審判長應(yīng)當(dāng)對本案中涉及的事實認定、證據(jù)規(guī)則、法律規(guī)定等事項及應(yīng)當(dāng)注意的問題，向人民陪審員進行必要的解釋和說明。

【三人合議庭中陪審員的職權(quán)】第二十一條 人民陪審員參加三人合議庭審判案件，對事實認定、法律適用，獨立發(fā)表意見，行使表決權(quán)。

【此條規(guī)定了三人合議庭中陪審員與法官“同權(quán)”】

【七人合議庭中陪審員的職權(quán)】第二十二條 人民陪審員參加七人合議庭審判案件，對事實認定，獨立發(fā)表意見，并與法官共同表決;對法律適用，可以發(fā)表意見，但不參加表決。

【此條規(guī)定了七人合議庭中陪審員只對事實認定表決，不參加法律適用的表決】

【評議】第二十三條 合議庭評議案件，實行少數(shù)服從多數(shù)的原則。人民陪審員同合議庭其他組成人員意見分歧的，應(yīng)當(dāng)將其意見寫入筆錄。

合議庭組成人員意見有重大分歧的，人民陪審員或者法官可以要求合議庭將案件提請院長決定是否提交審判委員會討論決定。

【人民陪審員參審案件的上限】第二十四條 人民法院應(yīng)當(dāng)結(jié)合本轄區(qū)實際情況，合理確定每名人民陪審員年度參加審判案件的數(shù)量上限，并向社會公告。

【日常管理】第二十五條 人民陪審員的培訓(xùn)、考核和獎懲等日常管理工作，由基層人民法院會同司法行政機關(guān)負責(zé)。

對人民陪審員應(yīng)當(dāng)有計劃地進行培訓(xùn)。人民陪審員應(yīng)當(dāng)按照要求參加培訓(xùn)。

【表彰與獎勵】第二十六條 對于在審判工作中有顯著成績或者有其他突出事跡的人民陪審員，依照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

【免職】第二十七條 人民陪審員有下列情形之一，經(jīng)所在基層人民法院會同司法行政機關(guān)查證屬實的，由院長提請同級人民代表大會常務(wù)委員會免除其人民陪審員職務(wù)：

(一)本人因正當(dāng)理由申請辭去人民陪審員職務(wù)的;

(二)具有本法第六條、第七條所列情形之一的;

(三)無正當(dāng)理由，拒絕參加審判活動，影響審判工作正常進行的;

(四)違反與審判工作有關(guān)的法律及相關(guān)規(guī)定，徇私舞弊，造成錯誤裁判或者其他嚴重后果的。

人民陪審員有前款第三項、第四項所列行為的，可以采取通知其所在單位、戶籍所在地或者經(jīng)常居住地的基層群眾性自治組織、人民團體，在轄區(qū)范圍內(nèi)公開通報等措施進行懲戒;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

【陪審員的安全保障】第二十八條 人民陪審員的人身和住所安全受法律保護。任何單位和個人不得對人民陪審員及其近親屬打擊報復(fù)。

對報復(fù)陷害、侮辱誹謗、暴力侵害人民陪審員及其近親屬的，依法追究法律責(zé)任。

【待遇保障】第二十九條 人民陪審員參加審判活動期間，所在單位不得克扣或者變相克扣其工資、獎金及其他福利待遇。

人民陪審員所在單位違反前款規(guī)定的，基層人民法院應(yīng)當(dāng)及時向人民陪審員所在單位或者所在單位的主管部門、上級部門提出糾正意見。

【補助】第三十條 人民陪審員參加審判活動期間，由人民法院依照有關(guān)規(guī)定按實際工作日給予補助。

人民陪審員因參加審判活動而支出的交通、就餐等費用，由人民法院依照有關(guān)規(guī)定給予補助。

第三十一條 人民陪審員因參加審判活動應(yīng)當(dāng)享受的補助，人民法院和司法行政機關(guān)為實施人民陪審員制度所必需的開支，列入人民法院和司法行政機關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)費，由相應(yīng)政府財政予以保障。具體辦法由最高人民法院、國務(wù)院司法行政部門會同國務(wù)院財政部門制定。

第三十二條 本法自公布之日起施行。2004年8月28日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過的《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》同時廢止。