管轄

1.新《行訴解釋》規(guī)定鐵路運輸法院可以實行跨行政區(qū)域管轄，立法背景如何?

第三條 各級人民法院行政審判庭審理行政案件和審查行政機關(guān)申請執(zhí)行其行政行為的案件。

專門人民法院、人民法庭不審理行政案件，也不審查和執(zhí)行行政機關(guān)申請執(zhí)行其行政行為的案件。鐵路運輸法院等專門人民法院審理行政案件，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行行政訴訟法第十八條第二款的規(guī)定。

2.新《行訴解釋》對管轄恒定、管轄權(quán)轉(zhuǎn)移和指定管轄做了相關(guān)規(guī)定，在備考中我們應(yīng)該如何把握重點?

第四條 立案后，受訴人民法院的管轄權(quán)不受當(dāng)事人住所地改變、追加被告等事實和法律狀態(tài)變更的影響。

第六條 當(dāng)事人以案件重大復(fù)雜為由，認為有管轄權(quán)的基層人民法院不宜行使管轄權(quán)或者根據(jù)行政訴訟法第五十二條的規(guī)定，向中級人民法院起訴，中級人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況在七日內(nèi)分別作出以下處理：

(一)決定自行審理;

(二)指定本轄區(qū)其他基層人民法院管轄;

(三)書面告知當(dāng)事人向有管轄權(quán)的基層人民法院起訴。

第七條 基層人民法院對其管轄的第一審行政案件，認為需要由中級人民法院審理或者指定管轄的，可以報請中級人民法院決定。中級人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況在七日內(nèi)分別作出以下處理：

(一)決定自行審理;

(二)指定本轄區(qū)其他基層人民法院管轄;

(三)決定由報請的人民法院審理。

3.《行訴解釋》第八條是對“原告所在地”進行了細化，我們在學(xué)習(xí)過程中應(yīng)如何理解掌握?

第八條 行政訴訟法第十九條規(guī)定的“原告所在地”，包括原告的戶籍所在地、經(jīng)常居住地和被限制人身自由地。

對行政機關(guān)基于同一事實，既采取限制公民人身自由的行政強制措施，又采取其他行政強制措施或者行政處罰不服的，由被告所在地或者原告所在地的人民法院管轄。

4.《行訴解釋》第九條細化了“因不動產(chǎn)提起的行政訴訟”的規(guī)定，應(yīng)如何把握?

第九條 行政訴訟法第二十條規(guī)定的“因不動產(chǎn)提起的行政訴訟”是指因行政行為導(dǎo)致不動產(chǎn)物權(quán)變動而提起的訴訟。

不動產(chǎn)已登記的，以不動產(chǎn)登記簿記載的所在地為不動產(chǎn)所在地;不動產(chǎn)未登記的，以不動產(chǎn)實際所在地為不動產(chǎn)所在地。

5.新《行訴解釋》第十條、第十一條關(guān)于管轄權(quán)異議做了哪些詳細規(guī)定?

第十條 人民法院受理案件后，被告提出管轄異議的，應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起十五日內(nèi)提出。

對當(dāng)事人提出的管轄異議，人民法院應(yīng)當(dāng)進行審查。異議成立的，裁定將案件移送有管轄權(quán)的人民法院;異議不成立的，裁定駁回。

人民法院對管轄異議審查后確定有管轄權(quán)的，不因當(dāng)事人增加或者變更訴訟請求等改變管轄，但違反級別管轄、專屬管轄規(guī)定的除外。

第十一條 有下列情形之一的，人民法院不予審查：

(一)人民法院發(fā)回重審或者按第一審程序再審的案件，當(dāng)事人提出管轄異議的;

(二)當(dāng)事人在第一審程序中未按照法律規(guī)定的期限和形式提出管轄異議，在第二審程序中提出的。